泸西县建立“四化”机制 开展村级法律顾问驻村试点工作

党的二十大报告指出：“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”。为深入贯彻落实党的二十大精神，泸西县旧城镇建立“四化”机制，率先开展村级法律顾问驻村试点工作，充分发挥律师队伍在基层社会治理中的作用，依法有效化解基层矛盾纠纷，提高基层群众遵法、守法、用法水平，提升基层依法治理能力，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

建立“标准化”结对帮扶机制。充分发挥法律顾问作用，旧城镇与法律顾问单位—云南言浩律师事务所结成“对子”，律师事务所安排8名专职律师为旧城镇11个村委会提供法律帮扶。村组干部进一步提升基层村组干部法律意识，强化用法律思维解决社会治理中存在的社会问题，引导群众通过法律途径，依法有效化解基层矛盾纠纷，创建平安和谐的社会环境和法治环境，维护基层社会稳定，促进经济社会健康发展。

建立“精细化”分析研判机制。规定每月15日前，由旧城镇各挂村领导组织召开各村委会矛盾纠纷分析研判例会，细致分析矛盾纠纷问题，提出需要提供法律指导和法律帮助的矛盾纠纷案件信息，由镇挂联领导直接对接驻村律师反馈案件信息。充分发挥法律顾问“第一道防线”作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效将矛盾化解在萌芽状态、解决在属地。

建立“专业化”法律服务机制。各驻村律师根据反馈的案件信息，由律所组织案件分析会，提出化解矛盾纠纷的法律建议，每月下旬选定1天开展进驻工作，指导、帮助或直接参与结对村化解矛盾纠纷，将法律服务送到群众“家门口”，一对一提出法律建议和法律方案。该机制中还设置村组矛盾调处信息登记表、记录表、质量监督表“三个工作表”，对矛盾纠纷的基本情况、调处情况和法律服务质量等逐一进行记录，为做好法律服务各项工作奠定基础。

建立“多元化”激励奖励机制。旧城镇积极与行业主管部门沟通协调，为云南言浩律师事务所争取相关政策支持。律师事务所免费为帮扶村提供法律咨询服务，需要驻村律师开展其他实质性法律服务的，帮扶村可以律所签订法律服务协议，服务费用云南言浩律师事务所按照行业标准减半收取。驻村律师直接参与化解帮扶村矛盾纠纷的，由旧城镇实行“双奖”机制，每成功化解1件上报的疑难矛盾纠纷，奖励驻村律师200元，奖励村级调解员200元。

自试点工作以来，驻村律师认真落实村级法律顾问驻村试点工作精神，召开群众见面会，积极开展法律服务工作，秉持着专业、公正的态度，已成功调解4起相邻权纠纷案件和3起婚姻纠纷案件，实实在在解决了群众急难愁盼问题，取得了明显成效，为泸西法律服务起到了较好示范引领作用。

图文：泸西县司法局  孔令平、李光庆

编辑 : 赵蕊